玉樹地處青藏高原腹地,全州總面積26.7萬平方千米,平均海拔4200米,是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地,素有“中華水塔”之美譽,是我國乃至亞洲重要的生態(tài)安全屏障。
作為三江源生態(tài)保護的主力軍、先鋒隊,玉樹州生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想,主動服務和融入新發(fā)展格局,以執(zhí)法大練兵為抓手,創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,推動執(zhí)法質量和執(zhí)法效能“雙提升”,著力夯實生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作基礎,嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為,工作取得新成效。
突出工作重點,助力深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)
今年以來,共檢查企業(yè)215家次,下達責改33份,立案處罰14件,行政處罰626.27萬元;非現(xiàn)場執(zhí)法查處案件1起;辦理免罰案件1起;啟動生態(tài)損害賠償案件6起,賠償資金169.70萬元。截至目前,轄區(qū)干流水質達到或優(yōu)于Ⅱ類及以上比例100%,確保了“一江清水向東流”;大氣綜合指數(shù)比例達100%,始終保持“青海藍”;土壤環(huán)境質量總體良好,屬于全國“凈土”集聚地;環(huán)境狀況評價指數(shù)(EI)整體穩(wěn)中向好,生態(tài)環(huán)境質量保持全國領先。獲評全省生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵技能比武“表現(xiàn)突出市級集體”,1名執(zhí)法人員受到生態(tài)環(huán)境部致函感謝。
緊盯重點領域,全面提升專項執(zhí)法行動質效
加強區(qū)域協(xié)作,建立《玉樹州人民政府、三江源國家公園管理局強化生態(tài)環(huán)境與自然資源綜合行政執(zhí)法合作機制》,強化信息互通、線索移交、聯(lián)合查辦,規(guī)范執(zhí)法依據(jù)、標準、尺度和自由裁量權等事項,聯(lián)合查辦4起案件;與北京市生態(tài)環(huán)境環(huán)境局建立戰(zhàn)略合作協(xié)議,“請進來”方式邀請業(yè)務能手開展執(zhí)法技術幫扶;以執(zhí)法互查為抓手,以能力提升為目標,組織開展交叉聯(lián)合執(zhí)法專項行動,期間,共發(fā)出責改12份,向屬地執(zhí)法部門移交問題線索5件、生態(tài)損害賠償線索2件;深化聯(lián)合協(xié)作,持續(xù)開展“兩打”專項行動,提升辦案效率和質量,查處危險廢物和自動在線檢測領域違法行為2件,立案2件;發(fā)布3起生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例;關口前移、源頭預防,嚴格落實《關于加強生態(tài)環(huán)境常態(tài)化監(jiān)督管理和問責的實施意見》,常態(tài)化推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,形成了嚴懲重罰的強力震懾。
規(guī)范執(zhí)法行為,持續(xù)夯實生態(tài)環(huán)境執(zhí)法基礎
按照“全員、全年、全過程”的練兵總體要求,制定玉樹州大練兵活動方案,進一步明確活動內容、壓實工作責任。集中開展執(zhí)法業(yè)務培訓、知識競賽和隊列訓練等實訓比武專項活動;聯(lián)合州總工會、團州委、州婦聯(lián)四部門在全州范圍開展生態(tài)環(huán)境保護知識比武競賽;借助省生態(tài)環(huán)境廳技術支持,對機動車檢測機構和污水處理廠開展全覆蓋監(jiān)督幫扶,基層執(zhí)法人員能力得到有效提升;將“雙隨機、一公開”作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管活動的基本手段和方式,任務完成率達到100%。
加強科技支撐,推進執(zhí)法監(jiān)管信息化應用
以“江源之窗”實現(xiàn)“千里眼”遠程生態(tài)監(jiān)管,累計投入1000萬元,已在轄區(qū)建立和共享遠程觀測點位40處,有效彌補了現(xiàn)場執(zhí)法反應慢、成本高、覆蓋面窄的短板,打通了“觀測-監(jiān)管”鏈條,通過“云”端守望發(fā)現(xiàn)違法線索2件,行政處罰2.3萬元;積極推進執(zhí)法裝備配備,已爭取403.2萬元專項資金,同時正在銜接相關幫扶資金,用于執(zhí)法裝備全面補齊和提升;推進重點污染源自動監(jiān)控設備應裝盡裝,數(shù)據(jù)有效傳輸率達到99%以上;強化移動執(zhí)法系統(tǒng)使用,行政執(zhí)法人員每月人均任務和活躍率均達到100%。
下一步,玉樹州將始終心懷“國之大者”,強化鐵軍基礎、提升鐵軍能力、塑造鐵軍形象,堅持嚴格執(zhí)法和隊伍建設不放松,以“不破樓蘭終不還”之信念保護好“三江之源”、守護好“中華水塔”,為助力深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),推進美麗玉樹建設做出新的更大的貢獻!